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黃永達書記在公司2015年年中工作會議上的總結講話
發布時間:2015-07-17   信息來源:中國華能   

在中國華能集團公司2015年年中工作會議暨上半年經濟活動分析會議上的總結講話(摘要)

黃永達

(2015年7月17日)

  一、會議的基本情況

  大家一致認為,上半年公司工作成績值得充分肯定,特別是經營效益再上新臺階,合并利潤、凈利潤、歸屬母公司凈利潤、EVA再創新高,公司第十次獲得央企負責人年度經營業績考核A級,還獲得了經濟效益突出貢獻一等獎,很提氣、很振奮、很鼓勁,進一步堅定了干好工作、完成任務的信心和決心。大家一致認為,會議對下半年形勢“四個深刻把握”的研判全面深入,有助于大家把握時機,找準定位,順應趨勢,發揮優勢,破解瓶頸,統籌兼顧,協調聯動,運用辯證的思維謀劃下一步工作。大家一致認為,下半年工作緊緊圍繞貫徹落實全面從嚴治黨的要求,努力踐行“三嚴三實”,切實做到“三個堅持”,著力構建“三個中心”新機制,全力以赴確保完成巡視整改任務,確保完成四大績效和‘十二五’目標任務,確保公司創建世界一流企業再上新臺階,突出抓好巡視整改、安全生產、穩增長、轉型升級、改革創新、黨的建設等六個方面重點工作,工作部署具有很強的指導性、針對性,為公司上下做好今后工作進一步找準了方向。大家表示,要認真貫徹集團公司的決策部署,科學謀劃,精心安排,扎實推進工作落實,確保全面完成年度目標任務,為集團公司加快創建世界一流企業作出新貢獻。

  二、著重強調幾個問題

  (一)關于扎實抓好巡視整改工作

  抓好巡視整改工作,是我們務期必成的重大政治任務,是頭等大事,是對我們貫徹全面從嚴治黨要求能力的重大考驗。中央巡視組向集團公司反饋巡視意見以來,我們全力以赴抓整改,集團黨組制定了整改工作方案,對涉及的14個領域的問題細化了責任分工,各整改工作組制定了16個專項整改方案,共提出222條整改措施,取得了階段性成果。公司上下要進一步深化對巡視整改工作的認識,自我加壓、加快進度,善始善終、善改善成,以釘釘子的精神,以滴水穿石的韌勁,堅決打好打贏巡視整改這場硬仗,把公司黨風廉政建設工作推向深入,兌現我們的承諾,不辜負黨中央的期望。

  抓好整改,首要的是壓實責任。各級黨組(黨委)要切實履行主體責任,黨政主要領導要切實擔負起第一責任人職責,全力以赴投入到整改工作中;黨組成員要切實落實“一崗雙責”,全力推動分管范圍內的整改工作。七個專項整改工作組和各二級單位要落實好與集團公司黨組簽訂的整改責任書,層層傳遞責任和壓力,上下聯動、合力共為,確保巡視整改工作橫向到邊、縱向到底,點面結合,全覆蓋、全滲透,不留盲區,不留死角。

  巡視反饋意見“把脈”問題的涉及面、揭示問題的深度,都是前所未有的。我們要始終堅持問題導向,注重實效,破除固有的一些慣性思維,增強政治意識、責任意識和憂患意識,深入分析問題產生的根源,以法規為標準定性問題,按照無章可循、有章不循、違法違紀三類不同的情況,分門別類制定整改措施,狠抓落實,不強調客觀,不做表面文章。特別是巡視意見明確點到的問題和單位,必須制定有力措施把問題解決掉,重在實際效果,同時區分性質,分清責任。

  抓整改要注意長短結合,堅持立行立改與建立長效機制同步進行。通過建章立制將巡視整改措施制度化、長效化,確保整改工作真到位、全到位。還要把巡視整改中形成的好經驗、好做法,健全完善并上升為公司的制度規范,構建起推動黨風廉政建設和反腐敗工作的制度體系,切實用制度機制規范權力運行,從體制機制上堵塞漏洞,形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

  做好巡視移交問題線索的核查工作,這是整改工作的重點,政策要求很高。要本著嚴肅、負責的態度,對巡視組移交的信訪舉報件,按照問題性質,分類進行處置,做好調查核實工作。對已經初核立案的,要加快審理。要按照上級和公司有關規定,在查清事實、分清責任的基礎上分類處置,該紀律處分的紀律處分,該組織處理的組織處理,該談話提醒的談話提醒,對涉嫌違法的,該移交的移交。

  要切實把紀律和規矩挺在前面,嚴抓執紀問責。堅持紀在法前、黨紀嚴于國法,把執行紀律抓細抓實,發現違紀苗頭馬上去管,嚴格執紀,促使黨員干部守住紀律底線。對違反中央八項規定精神的違紀案件,集團黨組將嚴肅處理、予以通報。不僅要處理違紀違規的當事人,而且還要追究相關領導責任;不僅要追究黨組(黨委)的主體責任,而且還要追究紀檢組(紀委)的監督責任。

  深入落實“兩個責任”,說到底是“一把手”工程,黨政負責同志要把自己擺進去,做到情況明、責任清、措施實,自覺擔起、落實主體責任,實打實地領導和支持紀檢組履行監督責任,這樣才會有效果。要深入推進黨風廉政建設“兩個責任”落實的制度化、常態化,全面落實黨風廉政建設責任制。

  (二)關于全力以赴穩增長

  習近平總書記多次強調,國有企業特別是中央企業是國民經濟的重要支柱,是中國共產黨領導和中國特色社會主義政權的重要政治基礎和物質基礎,要堅定不移把國有企業做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。今年以來,李克強總理多次指示,要努力穩住國有企業經營效益,必須遏制住效益下滑勢頭,爭取下半年實現效益增長。在去年底,國務院國資委就明確提出“努力實現中央企業2015年效益增長高于上年”的穩增長目標,并進行了一系列部署安排。從今年1-5月的情況看,中央企業實現利潤4910億元,同比下降8%,經過不懈努力,效益降幅呈逐月收窄態勢。我們要看到,盡管上半年我國經濟呈現緩中趨穩、穩中有好的發展態勢,但是國內外經濟環境依然錯綜復雜,全球經濟復蘇曲折緩慢,經濟回穩基礎還需進一步鞏固。當前國有企業面臨的需求不足、產能過剩、價格下滑和成本剛性增長的矛盾,仍然較為突出,值得高度關注。

  上半年,我們實現合并利潤創下了歷史新高。但是,我們也要清醒地看到,影響公司穩增長的突出問題仍然存在。比如,電量增長放緩問題,收入增長與產能增長嚴重不相匹配的問題,負債率較高的問題,火電廠虧損面大的問題,一些基層企業長期虧損的問題,等等。這些問題困擾我們多年,我們已經想了很多辦法,也做了很多工作,但到目前為止沒有得到徹底解決,可見其頑固性和復雜性。這些問題,始終是我們實現效益穩定增長的重大“隱患”,一旦政策和市場條件發生變化,公司的效益水平就可能出現大的波動,這說明我們穩增長的根基還不是很穩固。我們要按照黨中央、國務院的決策部署和集團公司的總體安排,堅持“三個一”總體要求,努力踐行“三嚴三實”,切實做到“三個堅持”,著力構建“三個中心”新機制,堅定信心、主動作為,開源節流、降本增效,盤活資源、優化配置,嚴控風險、穩健經營,嚴格考核、強化激勵,全力以赴穩增長,確保全面完成年度各項目標任務,推動公司科學發展再上新臺階。

  要強調的是,我們穩增長,態度要堅決,目標要長遠,活力要激發,措施要有效。態度要堅決,就是要始終講政治、講大局、講擔當,踐行“三色”使命,履行“三大責任”,挺身而出、迎難而上,千方百計、千辛萬苦,切實扛起穩增長的重任,以我們的穩增長助力中央企業穩增長,推動國民經濟持續健康發展。目標要長遠,就是既要立足當前,更要利于長遠,不能只顧當下、只重結果,更不能寅吃卯糧、竭澤而漁,而是通過轉型升級、調整結構、優化管理等途徑,不斷提升盈利能力、競爭能力和可持續發展能力。活力要激發,就是要深化改革創新,充分調動各個層面、各級員工的積極性、主動性和創造性,培育發展動力,激發創新活力,為建立健全可持續的效益穩定增長機制打下堅實基礎。措施要有效,就是要堅持問題導向,堅持底線思維,堅持領先標準,特別是要著力構建“三個中心”新機制,大力開拓市場、改善運營、提升管理、提高效率,尤其要在加強負債管控、提升凈利潤、加強資產管理等方面,制定有力舉措,逐項抓好落實,確保干一件成一件,見效一件。

  (三)關于大力加強黨建工作

  今年的黨建工作要緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線來開展。當前和今后一個時期,我們要認真貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立國有企業必須堅定不移堅持黨的領導的觀念,強化黨在國有企業的領導核心作用,切實解決“重業務、輕黨建”,全面加強和改進公司的黨建工作。

  今年6月份以來,中央出臺了三個關于黨建工作的重要文件,我們要及時學習領會,抓好貫徹落實。一是《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。這是黨組設立和運行的總依據、總遵循,是全面從嚴治黨的重要制度保證。各單位要認真組織開展學習,抓住履行職責、執行組織原則、落實議事決策規定等重點環節,完善配套工作制度,把《條例》賦予黨組的各項職責任務落實好、執行好。二是《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,三是《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》,這兩個文件分別明確了國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,提出了防止國有資產流失、加快形成國有資產監督體系的要求,對我們很重要,要及時跟進學習貫徹。

  要解決好重業務、輕黨建,避免掛空檔,建立健全目標明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作機制,帶有根本性、全局性和長期性。要嚴格落實從嚴治黨主體責任。各級黨組(黨委)要強化主業意識,把抓好黨建作為最大政績,必須做到黨建與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核;各級黨組(黨委)書記要認真履行第一責任,增強抓好黨建的內生動力,聚精會神抓黨建;各級黨組(黨委)成員要落實“一崗雙責”,做到工作職責分管到哪里,抓黨建的職責就延伸到哪里,堅決防止“一手硬、一手軟”。要強化對黨建工作的組織領導。今年,集團公司成立了黨建工作領導小組,目的就是進一步加強對黨建工作的統籌部署和組織協調,各單位也要把建立黨建工作領導小組作為一項重要安排,結合實際認真抓好落實。同時,要進一步建立健全黨建工作機構,選好配強工作人員,切實增強黨建工作力量。要加強黨建績效考核。近年來,我們逐步建立健全了黨建目標責任書、黨建工作要點、黨建績效考核“三位一體”的黨建工作體系。今年,又制定了《黨建思想政治工作績效考核辦法》,修訂了《黨建考核實施細則》,增加了黨建績效權重,體現了黨建與安全、經營、發展的融合。各單位在今年的績效考核中,也要貫徹這一要求,進一步發揮績效考核的導向作用。

  黨建工作層層弱化,在基層尤為突出。基層是黨全部工作和戰斗力的基礎,落實從嚴治黨,必須抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。要加強基層黨組織負責人隊伍建設。選好配強基層黨組織書記,分級分批開展集中輪訓,增強基層黨組織書記管黨治黨能力;加大考核權重和問責力度,對各級黨組織書記的考核,首先要看抓黨建的實效,黨建抓不好,隊伍管不住,出了問題,首先追究黨組織書記的責任。下半年,我們將在去年試點的基礎上,在公司系統全面推行黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議考核工作,強化黨組織書記從嚴管黨治黨意識。要嚴肅基層黨組織的政治生活。黨內政治生活最重要的形式就是黨的組織生活。要認真落實黨支部“三會一課”、領導班子民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等制度,定期開展民主評議黨員、黨員黨性定期分析,增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。要增強黨員隊伍生機活力。深化以“安全生產、節能減排、降本增效、遵紀守法”為主要內容的黨員示范行動,引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用;加強黨員教育培訓,廣泛開展學習黨章、重溫入黨誓詞活動,增強黨員身份意識;加強基層黨建工作保障,推動人、財、物向基層傾斜,激發廣大基層黨員干事創業的熱情。

  (四)關于扎實開展“三嚴三實”專題教育

  我們要認真落實中央要求,特別是中共中央組織部日前印發的《關于認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神扎實推進“三嚴三實”專題教育的通知》精神,認真學習貫徹習近平總書記在浙江和貴州考察、會見全國優秀縣委書記、主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議時,對開展“三嚴三實”專題教育、踐行“三嚴三實”要求作出的重要指示精神,突出問題導向,貫徹從嚴要求,既鞏固和擴大從嚴治黨成果,又有效解決黨的建設面臨的新問題,高標準高質量抓好專題教育。

  按照《通知》精神,我們要把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為專題學習研討的重要內容。通過學習,使領導干部深刻領會習總書記關于領導干部要可信、做人干事都讓組織放心的要求,努力成為黨和職工群眾信賴的好干部;深刻領會習總書記關于學習老一輩革命家崇高品德的要求,檢身正己、見賢思齊;深刻領會習總書記關于把“三嚴三實”貫穿改革全過程的要求,既當改革的促進派,又當改革的實干家;深刻領會習總書記關于領導干部要帶頭搞好專題教育的要求,清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。各級領導干部要在領會核心要義上下功夫,在打牢思想根基上下功夫,在堅持知行合一上下功夫,真正做到以思想自覺引領行動自覺。

  抓好專題教育,必須始終堅持問題導向,緊密結合實際查找解決“不嚴不實”問題。要圍繞“三嚴三實”要求,結合公司改革發展的實際,特別要結合這次專項巡視點出的問題,一條一條梳理、一項一項分析,找準“不嚴不實”的突出問題和具體表現。領導干部要把自己擺進去,把崗位職責擺進去,把思想、工作和作風實際擺進去,剖析問題根源、落實改進措施,使推動改革發展的能力強起來,勇于擔當的精神樹起來,主動作為的行動實起來。

  專題教育不能與中心工作“兩張皮”,要堅持用推動企業改革發展的實際成效檢驗專題教育成果。要認真整改不嚴不實的問題,整改思路要立足于推進企業改革發展,整改措施要有助于推進企業改革發展,整改成效要體現在推進企業改革發展,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。要圍繞解決與深化改革、推進發展不相適應的思想觀念、體制機制障礙等問題,著重在落實“兩個責任”、執行黨的紀律和規矩、遵守企業規章制度上“嚴”起來,在謀事干事,全面完成目標任務,抓改革、穩增長、促發展上“實”起來,以改革發展的實際成效來檢驗專題教育的成果,確保專題教育與中心工作“兩促進”。

  開展“三嚴三實”專題教育,同樣要堅持從嚴從實。各級黨組(黨委)要切實履行主體責任,對“關鍵動作”一個一個專題研究,在重要節點專門聽取情況匯報。黨組(黨委)書記要切實履行第一責任,率先垂范、嚴格把關。黨組(黨委)成員、各有關部門要切實履行職責,督促落實每項要求,加強溝通協調和檢查落實,形成齊抓共管合力,推動各項部署不折不扣落到位、見成效。下一階段,要著重在高質量地組織好專題學習和研討,高質量地開好專題民主生活會和組織生活會,高質量地抓好整改落實和立規執紀上下功夫,確保專題教育取得實效。

  (五)關于從嚴管理干部

  習近平總書記指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。從巡視反饋的情況看,我們在干部管理上還存在失之于軟、失之于寬的情況。我們要落實中央要求,按照“從嚴選拔、從嚴約束、從嚴監督、從嚴問責”的原則,全面從嚴管理干部。

  全面從嚴管理干部,首要的是把制度執行的剛性要求嚴起來。集團黨組已經印發《中國華能集團公司領導人員管理暫行規定》《領導人員監督管理暫行辦法》《領導人員交流和輪崗暫行辦法》等干部管理制度。各單位要認真組織學習、嚴格貫徹執行。各級黨組(黨委)要切實承擔起選人用人工作的主體責任,堅持好干部標準,完善相關配套制度,建立健全科學的干部選拔任用機制和監督管理機制,推動從嚴管理干部常態化。

  全面從嚴管理干部,必須抓住領導干部這個關鍵。各單位要以中央專項巡視中發現的干部監督管理方面的問題作為警示,舉一反三、引以為戒,始終堅持以領導班子和領導干部為重點,深入開展紀律和規矩教育,嚴格執行選人用人“一報告兩評議”、領導干部報告個人有關事項、述職述廉、巡視、經濟責任審計等制度規定,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。近期,集團公司已派出檢查組前往有關單位開展選人用人工作專項檢查,各單位黨組(黨委)要高度重視,全力做好配合工作。

  三、對貫徹會議精神的幾點要求

  一是要快,快速傳達、快速行動。各單位一定要加快工作節奏,增強工作效能,迅速傳達和落實本次會議精神。大家回去以后,首先要組織好領導班子的傳達、學習和討論,并通過組織召開專題會、工作會等形式,及時將會議精神原原本本地傳達到每個單位和每位干部職工,切實把干部職工的思想和行動,統一到公司的決策部署上來。

  二是要嚴,要求要嚴、執行要嚴。要把嚴的標準、嚴的要求貫穿在下半年工作全過程,每個環節都要嚴字當頭、嚴上加嚴,每項工作都要精益求精、追求卓越,切實做到部署付諸行動、措施落實到位、執行必有結果、偏差及時糾正。

  三是要實,措施要實、責任要實。各單位要從實際出發,實事求是地謀劃好本單位工作,根據上半年工作完成情況及時調整下半年工作思路,把目標任務分解到各部門、各單位,分解到各月、各季,落實到各個責任主體,抓實問題,提實舉措,壓實重點,切實把集團公司各項部署要求不折不扣地落到實處,為完成年度目標任務、加快創建世界一流企業,作出新貢獻。

  
  
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